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楚雄州教育局关于2016年以来下达的教育专项项目及2017年招商引资工作截至2017年11月底进展情况的通报
添加日期:2017/12/20    作者:楚雄教育网    
楚雄州教育专项工程工作总结

 

楚雄彝族自治州教育局

 

 

 

楚雄州教育局关于2016年以来下达的教育

专项项目及2017年招商引资工作截至

201711月底进展情况的通报

 

各县市教育局:

2016年至2017年,上级下达我州实施的教育专项项目主要有义务教育标准化、教师周转宿舍、教育基础薄弱县普通高中建设等中央预算内投资专项工程和全面改薄、学前教育、城市义务教育扩容改造、特殊教育补助专项、普通高中建设等项目。根据各县市报送的教育专项工程进度,结合督导检查情况,经州教育局汇总、分析,现将各类工程项目建设及2017年招商引资推进工作截至201711月底的进展情况通报如下:

一、项目进展情况

(一)各类教育专项总体进展情况

12016年度下达的各类项目进展情况:2016年下达我州各类教育专项资金49880.5万元。截至201711月,校舍建设类项目开工面积51.10万平方米,面积开工率100%;完成建设面

 

 

 

50.52万平方米,面积完工率98.87%(楚雄市100%,双柏县80%,牟定县100%,南华县99%,姚安县100%,大姚县114%,永仁县91%,元谋县100%,武定县93%,禄丰县100%);累计完成投资49663.5万元,投资完成率99.56%(楚雄市100%,双柏县82%,牟定县100%,南华县98%,姚安县100%,大姚县112%,永仁县87%,元谋县100%,武定县92%,禄丰县100%)。

22017年度下达的各类项目进展情况:2017年下达我州各类教育专项资金47419.6万元(目前批复且到位)。截至201711月,校舍建设类项目开工面积46.79万平方米,面积开工率98.19%(楚雄市100%,双柏县84%,牟定县100%,南华县100%,姚安县100%,大姚县100%,永仁县100%,元谋县100%,武定县100%,禄丰县91%);完成建设面积34.59万平方米,面积完工率72.59%(楚雄市40%,双柏县49%,牟定县93%,南华县92%,姚安县90%,大姚县85%,永仁县54%,元谋县86%,武定县68%,禄丰县71%);累计完成投资29221.79万元,投资完成率61.62%(楚雄市44%,双柏县49%,牟定县74%,南华县82%,姚安县83%,大姚县85%,永仁县49%,元谋县67%,武定县48%,禄丰县63%)。

(二)部分重点专项进展情况

1.“全面改薄”项目:2016年,共下达楚雄州全面改薄专项资金40172万元,其中:中央资金15383万元,省级资金7471万元,州县级配套资金17318万元,涉及校舍建设类项目440个和设施设备购置类258144台件套。2017年下达第一批校舍维修改造长效机制专项资金18192万元(含恢复重建项目资金3467万元),其中:中央资金4198万元,省级资金4198万元,州级配套资金1867.99万元,县级配套资金7928.01万元。下达2017年第一批全面改薄专项资金 19646万元,其中:中央资金9823万元,省级资金2947万元,州市配套资金1006万元,县级配套及其他资金5870万元。

截至201711月,校舍建设类项目开工面积79.35万平方米,面积开工率99.36%;完成建设面积70.99万平方米,面积完工率88.9%;累计完成投资61193.49万元,投资完成率81.93%2016年设施设备采购任务已全部完成并投入使用,2017年涉及省级统一采购项目资金已按要求汇入省教育厅指定账户实行全省集中采购,涉及县级采购项目已经按照程序和要求完成采购任务。

2.学前教育建设项目

2016年下达我州扩大学前教育资源奖补中央资金项目资金(第二期学前教育三年行动计划)5704.48万元(云财教[2016]78号、云财教[2016]269号、云财教[2016]3793个文件涉及已批复项目且配套到位资金)。截至201711月,校舍建设类项目开工面积3.85万平方米,面积开工率100%;完成建设面积2.52万平方米,面积完工率65.39%;累计完成投资4357.2万元,投资完成率76.38%

2017年下达学前教育“一村一幼”、“班改幼”省级项目资金1226万元,其中:校舍维修改造项目1086万元,建筑面积0.81万平方米;设施设备采购140万元。涉及牟定县和大姚县30个项目。截止201711月底,校舍建设类项目开工面积0.59万平方米,面积开工率72.85%;完成建设面积0.45万平方米,面积完工率56.03%;累计完成投资527.4万元,投资完成率48.56%%。采购类项目已完成全部采购任务,投资完成率100%

3.中央预算内建设项目:2016~2017年下达我州中央预算内专项资金8771万元(已批复且配套到位项目资金),涉及普通高中建设、义务教育标准化和教师周转房3类项目。截止201711月底,校舍建设类项目开工面积5.15万平方米,面积开工率100%;完成建设面积2.53万平方米,面积完工率49.12%;累计完成投资6183.1万元,投资完成率70.49%

二、各类建设项目未开工情况

201711月底,2016年至2017年下达的各类建设项目中(不含不含2017年第二批“全面改薄”项目及学前教育“一村一幼”、“班改幼”项目),全州涉及双柏县职业高级中学新建汽车运用与维修专业综合实训楼1个项目还未开工。

三、“全面改薄”县级配套资金落实情况

2014年至2017年第一批全面改薄和长效机制项目(含2017年恢复重建项目)县级应配套资金37821.51万元。截至201711月,落实配套到位35290.7万元,到位率为93%2016年及以前项目资金已配套到位,2017年第一批全面改薄和长效机制项目县级配套资金(含纳入备案的恢复重建项目资金),双柏县、南华县、姚安县、元谋县和禄丰县已经全部落实到位,楚雄市、牟定县、大姚县、永仁县和武定县配套了部分资金,未到位部分正在落实。

四、楚雄州教育系统2017年招商引资工作推进情况

2017年下达全州教育系统全年招商引资引进州外到位资金目标任务数为35241万元。含牵头引进落地项目11个、策划包装项目11个。州教育局及时下发了《楚雄州教育局关于分解下达2017年全州教育系统招商引资工作目标任务的通知》(楚教通[2017]24)文件,向10县市及相关部门分解下达了任务,制定了相应的管理办法和考核机制,对实施项目的各方主体进行严格管理。截至11月,全州教育系统牵头引进落地项目共22个(其中正式签订合同17个、签订意向协议5个),引入资金112835万元,占任务数的320.18%(开发区管委会社发局100%,楚雄市132.21%,双柏县77.35%,牟定县1332.49%,南华县82.63%,姚安县134.11%,大姚县1388.7%,永仁县93.21%,元谋县130.29%,武定县230.79%,禄丰县102.42%);实际到位资金46247.91万元,占任务数的131.23%(开发区管委会社发局34.90%,楚雄市132.21%,双柏县69.98%,牟定县104.67%,南华县59.01%,姚安县129.15%,大姚县379.29%,永仁县93.21%,元谋县108.19%,武定县230.79%,禄丰县102.42%),其中本月到位16164万元。策划包装项目7个,预计投资额度36079万元。

五、存在的主要问题

(一)资金落实不到位。截至目前,2017全面改薄和长效机制项目(含2017年纳入备案的恢复重建项目)县级应配套资金双柏县、南华县、姚安县、元谋县和禄丰县已经全部落实到位,楚雄市、牟定县、大姚县、永仁县和武定县配套了部分资金,未全部落实到位。部分学前教育项目和中央预算内投资项目的县级配套资金也未落实。同时,校舍建设项目规划编制中只能按照单位造价概算投资规模,其中不含前期费用,导致部分项目前期工作经费短缺。

(二)教育用地供求矛盾凸显。随着国家对办学标准的规范统一,标准的提高,教育用地的供求矛盾逐渐显现,现有的教育用地难于满足实际需求,由于土地审批问题,导致个别项目无法按期开工。

(三)项目推进缓慢。一是相关项目单位重视程度不够,前期工作不充分、不踏实;县市校安办(项目办)监督管理和指导不够到位,深入了解项目实际情况不够到位,导致把暂时实施不了的项目纳入申报和备案。二是部分项目因省级相关要求有所调整,导致需要推翻原设计重新采用隔震技术方案设计图纸,且设计公司为外地公司,存在沟通困难,导致图纸设计缓慢,耽误项目进程。三是部分项目采用隔震技术进行图纸设计后,隔震层牵扯到建筑面积超标的问题(隔震层层高大于等于2.2米计算全面积,小于2.2米计算一半面积),需要时间协调并按程序解决。四是各类教育专项工程前期手续多,“中介超市”制度的实施进一步规范了项目前期工作,同时也带来了项目前期工作周期过长、导致项目建设工期延长等问题,影响工程进展。

六、下步工作要求

(一)高度重视,扎实推进工程进度。从数据统计情况看,2016年第三批和2017年第一批“全面改薄”项目、学前教育建设项目、标准化建设和特殊教育补助专项经费项目整体进度缓慢。2016年和2017年下达的全面改薄项目还有23个未开工建设。各县市要高度重视,积极采取有效措施,切实加快项目工作进程。恢复重建项目已列入州级重点督查项目,是必须克期完成的民生保障工程,也是政治任务,未完成任务的县市要抓紧落实。

按照1110日在德宏召开的全省全面改薄“20条底线”达标工作现场推进会议要求,结合我州“义教均衡”工作实际,凡是2017年以前批复但尚未开工的项目,必须在201711月底前全部开工建设,确保20187月前竣工投入使用;2017年批复的项目必须确保20183月前开工建设,201811月前竣工投入使用。”从2016年起,“全面改薄”项目已将实施进度作为奖惩因素,凡出现项目进展特别缓慢等情况的,都将影响下一年度的资金分配额度。未开工的改薄类项目,请涉及的县市认真查找原因,抓紧落实,尽快开工建设。2017年下达的高中项目、义务教育标准化项目、学前教育“一村一幼”省级专项资金项目和其它教育专项等项目要抓紧组织实施。

(二)统筹协调,强化项目储备库建设和项目前期工作。一是要高度重视项目规划和建设用地的落实工作,提前落实好项目库中相关项目的建设用地工作。各县市涉及新建中小学幼儿园的要科学选址、合理规划,并认真落实好建设用地,对于建设用地未落实的项目当年不得纳入备案上报。二是要继续做好2017年第二批“全面改薄”项目前期工作,目前已经通过省级审核和备案,要做到待备案通知下达后即可立即开展后续工作。三是要做好2018年“四个一百”重点项目再核实、再申报工作和2018年第一批“全面改薄”项目遴选工作,待额度下达后即可完成项目报备工作。

(三)加强预算,全面落实县级配套资金。各县市要将2017年县级配套资金纳入地方财政预算予以保障,积极多渠道筹措资金,按要求切实落实好县级配套资金,并将落实资金的相关文件和材料以纸质或传真、照片等方式报备州教育局校安办。专项配套资金未落实的县市要抓紧落实。恢复重建项目除已经纳入第一批长效机制备案的3467万元有保障外,剩余2800.79万元需要各县市筹资,涉及的9个县务必高度重视,积极筹措资金,加大统筹协调力度,抓好项目推进工作。

(四)加强管理,确保项目有效推进。各县市要建立健全各项管理制度,完善安全应急预案,明确责任,确保资金、人员及施工安全和质量保障。要健全省级集中采购汇款机制和设施设备管理、使用制度,及时汇缴项目采购资金至省教育厅制定账户,定期跟踪项目进度,切实加强项目管理要认真落实好州教育局领导班子成员挂点联系县市和州属学校项目工作制度、县市政府分管领导挂点联系重点学校项目工作制度、县市教育局领导班子成员挂点联系学校项目工作制度、学校法人项目实施责任制度以及项目实施专人管理制度等项目联系工作五项制度。要进一步加大对项目学校的监督检查力度,形成定期通报、约谈、问责等项目督查的长效机制。

(五)高度重视,切实抓好招商引资工作。要积极争取社会各界的支持,加强与相关部门及周边地区的纵向、横向联系和沟通,及时把握国家投资政策的变化和招商项目动态,在招商信息、吸引投资、接待客商、工作协调、项目落实等方面切实做好工作,借鉴先进地区的做法和经验,努力在新形势下把握机遇,迎接挑战,努力营造招商引资良好环境,抓实2017年招商引资目标任务落实工作,认真谋划2018年招商引资工作,积极争取项目,扎实推进招商引资工作。

(六)及时报送相关材料和报表。按要求及时完成农村初中工程网络直报、全面改薄网络双月报和恢复重建等相关报表报送工作。每月25日前按要求完成四个一百项目进展月报、恢复重建旬报、项目配套资金落实情况月报、招商引资工作进展月报和建筑业增值增效专项行动推进情况月报等报表报送工作。每月25日前在恩爱思校舍建设规划管理系统中更新当月各项工程进度。对于恩爱思校舍建设规划管理系统中没有纳入,但已经通过省级备案的项目要及时补录。同时要确保该系统与全面改薄网络双月报系统数据的一致性,要做到实际进展情况与报表数据相对应。

                                                        

 

楚雄州教育局

20171218

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